近年来,渭源县科技局紧紧围绕助推脱贫攻坚行动的深入开展,坚持“加强领导、营造环境,提质增量、壮大队伍,搭建平台、提升水平,建设基地、培育产业”的基本思路,力求把科技特派员队伍打造成为助推特色优势产业转型发展、助力脱贫攻坚的一支重要力量。

近年来,定西市把创新科技特派员服务作为深化科技体制改革、助推精准脱贫和推动科技人才工作的一项重大举措,加强选派管理,注重质量提升,强化示范引领,充分发挥科技特派员在助推精准脱贫和促进产业升级中的支撑作用。

2017年,定西市把推行科技特派员制度作为深化科技体制改革、助推精准脱贫和推动人才工作的一项重大举措。一是强化动态管理。认真落实市委办、市政府办《关于进一步加强科技特派员工作的意见》和市委人才工作领导小组《关于进一步规范科技特派员选派工作的通知》精神,大力推进“11151”帮扶计划,对符合条件、表现好的科技特派员继续保留和续签,对不符合选派条件的坚决予以清退,共辞退246名,辞退调整后现有科技特派员1197名,其中向科技特派员服务团选派1050名,企业和合作社选派147人,全市869个贫困村实现科技特派员服务团全覆盖。在渭源、陇西和安定举办了3期科技特派员创新能力提升培训班,受训人员300人。选派21名科技特派员赴兰州、庆阳、武威参加了省科技厅举办的“全省科技特派员精准扶贫创新创业培训班”。二是强化资金扶持。2017年,有140名科技人员列入科技部“三区”科技人才支持计划,获得扶持经费280万元,市上支持30万元科技特派员经费,全部用于贫困村科技成果转化和示范基地建设。科技特派员服务团和“三区”科技人才为贫困村引进新品种83个,推广新技术201项,建立示范基地113个,培养基层技术骨干3000多人,举办培训场次386场(次),培训农民2.2万多人次,帮助受援对象人均增收270元。三是强化舆论宣传。《人民日报》、《科技日报》、《甘肃日报》、《甘肃广播电视台》等中央和省级媒体高度关注我市科技特派员工作,多次进行深度采访,连续报道我市科技特派员在助推精准脱贫和产业转型升级中取得的经验和做法。四是强化典型培育。渭源县抢抓全省科技特派员示范县的机遇,实施科技特派员精准脱贫创新创业“1369”工程,建成科技特派员工作站4个,创建科技示范村11个,示范应用新技术28项,培育科技示范户1813户,培训科技明白人2500人,建成农村电子商务平台38个,认定省级“众创空间”2个。陇西县在全县科技创新大会上对36名优秀科技特派员进行了表彰奖励,极大地鼓舞了科技特派员基层创新创业的热情。五是强化督查考核。按照《科技特派员管理考核办法(试行)》,由组织、科技、人社部门组成考核督查组,采取平时检查和年终考核相结合,对各县区“11151”帮扶计划开展情况和创新创业行动项目实施情况进行了全面督查;对服务于企业和农村经济合作组织的17名市级科技特派员进行了督查考核,确定3名为优秀等次,14名为合格等次。(定西市科技局
黄军德)

一是着力打造过硬队伍,在选派使用管理上有新突破。坚持“按需选派、双向选择、严格考核、强化监管”的原则,严格科技特派员选派条件和程序,重点从专业技术人员中把业务能力强、责任性强、服务质量高、服务单位满意度高的科技特派员选派到企业、合作社和贫困村开展科技服务。坚持分类设置考核指标,采用目标责任管理办法,建立工作台账,全面考核特派员业绩,对在服务企业、脱贫攻坚、技术创新等方面实绩突出的按15%的比例进行表彰奖励;对服务质量差、服务单位不满意,考核等次差的科技特派员,坚决予以辞退,形成了奖优罚劣的业绩评价导向和能进能出的动态管理机制。通过不断提高选派标准和加强考核管理,加大专业技术人员在科技特派员中的比例,科技特派员队伍的整体服务水平和能力有了显著提升。2017年新选派科技特派员17名,期满续派21名,改派8名,因选派期满、工作变动和企业注销等原因返回原单位9名,现有派驻企业科技特派员65名;省市下派“三区”人才54名,县、乡涉农科技人才401名,为创建全省科技特派员工作示范县奠定了坚实的科技人才基础。

一是派管结合,加强队伍建设。坚持“按需选派、双向选择、严格考核、强化监管”的原则,切实把业务能力强、责任性强、服务质量高、服务单位满意度高的科技特派员选派到企业、合作社和贫困村开展优质服务,积极打造科技特派员成为一支助推精准脱贫的铁军。2016年底,全市科技特派员总数达到1054名,其中869名服务贫困村,185名服务企业和合作社。切实加强监管,各县区委组织部和科技局通力合作,上下联动,各司其职,实行平时抽查与定期督导结合,中期考核与年终考评结合,建立考绩档案,作为评优罚劣的依据。对服务质量差、服务单位不满意,考核等次差的科技特派员,坚决予以辞退。2016年,全市调整服务到期特派员109名,新选派210名,辞退返回原单位14名。全市组建科技特派员服务团869个,实现了贫困村科技特派员服务团全覆盖,每个特派员服务团由3至5人组成,其中1名科技特派员担任团长,科技特派员服务团在新品种、新技术、新成果、新产品引进,科技示范基地建设,特色优势产业培育,农村适用技术培训等方面,切实发挥了较好的示范引领和辐射带动作用。强化能力提升,通过在甘肃农业大学、市委党校开展专题培训,省、市、县科技管理部门联合举办培训班,下功夫更新科技特派员知识,不断提升服务质量,2016年,受训科技特派员541人次。

二是着力实施帮扶计划,在助推脱贫攻坚上有新突破。全力实施科技特派员“11151”帮扶计划,组建了109个助推精准扶贫科技特派员服务团,实现全县贫困村全覆盖。科技特派员服务团重点针对贫困村特色产业发展开展科技服务,帮助贫困村分析当前产业现状、制定产业发展规划、开展科技培训,宣传惠农政策信息,创建示范基地,解决贫困村在产业发展中存在的生产技术问题,推广先进实用技术和科技成果,促进了贫困村群众致富创业。建立了企业科技特派员服务新模式,使每个有科技特派员的企业确定联系3个贫困村,为每个联系企业确定60户科技助推脱贫任务户,全县联系企业每年培育900户科技示范户。企业科技特派员在服务企业的同时,按照专业需求和就近原则对接到贫困村开展技术培训和技术指导等工作,为企业和贫困户提供技术服务,实现科技人才、企业、贫困户的有效衔接,从而实现了科技人才资源的效益最大化。目前,109个科技特派员服务团牵头组建合作社32个,主持科技扶贫项目26个,总投资1880多万元,引进新技术、新品种22项,建成科技示范基地28个、村级科技成果转化基地6个、村内电子商务网店68家,培养农民技术员2711名,发展科技示范户1200户,培训科技明白人3400名。

其间向科学和技术特派员服务团选派1050名,为各类清贫村选派1个科学和技术特派员服务团。二是抓主抓重,助力精准脱贫。把用好用活科技特派员与脱贫攻坚深度融合,坚持抓住抓重,引导更多科技人才投身脱贫攻坚主战场,制定了《关于进一步加强科技特派员工作的意见》、《关于派驻科技特派员服务团助推精准扶贫实施意见》、《科技特派员管理考核办法(试行)》和《科技特派员服务团管理考核办法》,大力实施“11151”科技扶贫帮扶计划,为每个贫困村选派1个科技特派员服务团,帮助每村建立1个科技成果转化示范基地,每社培养1名农民技术员、发展5户科技示范户,实现贫困户户均1名科技明白人。强化科技项目扶持,争取省科技厅科技特派员扶持专项220万元,市上配套30万元,支撑科技特派员基层创新创业。全市由科技特派员参与实施的科技计划项目达78项,涉及资金1068万元,培育科技特派员创新团队49个。同时,将全市“三区”科技人才纳入科技特派员管理,争取到科技部“三区”科技人才支持计划146名、292万元,重点扶持市级科研、技术推广部门的科技人员(包括科技特派员)深入基层开展技术推广培训咨询服务。科技特派员服务团聚焦精准脱贫,在新品种、新技术、新成果、新产品引进,科技示范基地建设,特色优势产业培育,农村适用技术培训、乡土人才培育等方面,切实发挥了较好的示范引领和辐射带动作用。2016年,全市科技特派员服务团为贫困村引进新品种72个,推广新技术52项,建立科技成果转化基地890个,示范面积11.93万亩,培育科技示范户4.35万户,农民技术员7850名,科技明白人5.35万人。

美高梅手机登录 ,三是着力成果转移转化,在产业转型升级上有新突破。创新完善科技成果转化机制,提出了“为企业搞科研、为农民搞科研、为自己搞科研”和“能力用项目成效证明、水平以农民增收检验”的工作理念,充分发挥科技特派员示范引领和辐射带动作用,促进科技成果转化和优势产业开发。以马铃薯良种繁育、现代中医药产业、设施畜牧业和文化旅游等四大支柱产业为抓手,积极推行“科研单位+企业+合作社+农户”、“企业+特派员+项目+基地+科技示范户+科技明白人”以及技术转让、联合开发等多种科技成果转化模式,切实解决科技成果转化难转化率低的问题。如莲峰镇绽坡村科技特派员服务团以康荣中药材科技有限公司为依托,在10万元科技特派员创新创业项目引导资金的基础上,建成了食用菌标准化生产示范基地,现有出菇棚19座11400㎡,带动80户建档立卡贫困户实现就近务工就业,户均增收8000元以上,发展香菇种植科技示范户10户,培训科技明白人500多人次。

三是培育典型,强化示范引领。坚持“点面结合、培育典型与宣传推广结合、表彰奖励结合”的原则,结合打造省、市级科技特派员示范县,切实加强对渭源和陇西两县的支持、培育和推进力度。渭源先后出台了8个规范性文件,切实加大行动推动力度,全力打造科技特派员“升级版”;陇西每年出台《科技特派员工作要点》,按照“特派作用明显、科技支撑有力、典型示范有样”的工作标准和“六个一批”的工作思路,全力实施科技特派员提升工程。同时,加强典型培育,强化宣传推介和辐射带动效应,涌现出了一批科技特派员先进典型。渭源路园峪岭村科技特派员服务团组长黄云波自筹资金租地15亩,引进双膜钢拱架塑料大棚新技术,建造示范大棚10座,按无公害标准化要求引进种植西红柿、黄瓜等新品种,示范带动了120户农户进行种植,提高了农户收入;该县派驻田地公司科技特派员杜宏辉,帮助企业引进马铃薯原原种雾培生产新技术,平均单株结薯率达30-50粒,生产效率为传统技术的20倍以上,为解决企业关键技术需求做出了重大贡献。陇西培育科技特派员创新团队3个,科技特派员示范企业和示范社4个,为充分调动激发科技特派员积极性,该县表彰科技特派员36名,其中1名纳入后备干部,2名推荐评定为高级技术职称。由于科技特派员示范县建设成效明显,《人民日报》、《科技日报》、《甘肃日报》、《甘肃广播电视台》等多家媒体,深入渭源、陇西等县区进行采访报道,引起社会广泛关注。按照科技特派员管理考核办法,根据2015、2016年两年考核结果,市委、市政府对工作突出的60名优秀科技特派员进行了表彰奖励,其中重奖了10名工作突出的优秀科技特派员。(定西市科技局办公室
杨勇)

(市科技局 陈正宏 渭源县科技局 高胜平)

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